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南昌市残疾人职业技能培训管理办法(试行)

就业是民生之本,培训是保障就业创业的基础,是脱贫致富奔小康的重要途径。残疾人职业技能培训是全民职业技能培训工作的重要组成部分,为进一步做好我市残疾人职业技能培训工作,彰显省会担当,早日实现“全省站首位,全国列前位”工作目标,全面推动我市残疾人培训工作高质量跨越式发展,根据江西省残疾人联合会、江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅、江西省新闻出版局印发的《关于印发<2019年省政府民生实事工程残疾人就业与培训项目实施方案>的通知》(赣残联字〔2019〕43号)、江西省人力资源和社会保障厅《关于有序恢复线下职业技能培训有关工作的通知》(赣人社字〔2020〕179号)文件精神,特制定本办法。

一、机构确定

通过向社会公开征集的方式,确定残疾人职业技能培训定点培训机构,并统一在确定的培训机构设置“南昌市残疾人职业技能培训基地”的标志牌。

(一)信息发布

通过南昌市残联官网发布征集残疾人职业技能培训定点培训机构的信息公告。

(二)资料收集

按照公告的相关要求,广泛收集社会培训机构上报资料。

(三)资格审定

市残联就业中心对报名培训机构相关资料原件及复印件进行审核。

(四)研究确认

通过审核后,将符合条件的培训机构上报党组理事会研究确认。

二、工作流程

下达计划

1)预报计划

由定点培训机构每年5月前向市残联就业中心预报年度培训计划。

2)编制汇总

市残联就业中心对培训机构预报计划进行分析汇总,制定年度培训计划,并编制年度预算报至市财政局。

3)下达任务

通过审批后,由市财政局、市残联联合下达年度培训计划,培训学校根据年度培训计划开展培训。

开班培训

1、开班条件

1)做好疫情防控工作,疫情防控期间,要向疫情防控指挥部门申请复工复产才能开班。同时要根据防疫要求,结合培训机构实际,制定开学工作方案、机构突发公共卫生事件应急预案、应急心理干预预案、传染病疫情报告制度、复课证明检查制度、健康管理制度、通风消毒制度、环境卫生检查通报制度、外来人员进入机构管理制度并进行防控知识宣传;(待疫情解除后,按正常程序进行)

2)每个培训班原则上不得超过30人,人均面积不少于2.5平方米;

3)教学需安排理论和实践,适时开展残疾人励志教育,并严格按照培训课程计划安排实施培训;

4)教室使用面积不低于61—67平方米;

5)理论教学按课桌式摆放,实践教学需配备专业老师和专业教学设备;

6)教室需安装摄像头并与市残联就业中心联网;

7)教室内要有黑板、空调、墙面张贴各项规章制度;

8)培训场地要有无障碍及消防设施,一楼以上配备电梯,确保学员上下课安全。

2、学员条件

1)疫情防控期间,所有残疾学员凭“昌通码”报到。对健康状况异常人员一律不得入校,坚决防止疫情输入;(待疫情解除后,按正常程序进行)

2)在法定就业年龄范围内(男16—59岁,女16—49);

3)持有南昌地区常住户籍证明;

4)持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代),精神、智力残疾类别除外;

5)具备一定文化程度或接受能力,生活能够自理,无传染病,有就业能力(愿望)的残疾人均可免费参加培训;

6)培训学员一年可享受2次免费培训,须从不同专业初级开始;

7)上一年已培训过职业技能初级的学员只能培训更高一级别,已参加中级培训的学员可以申请不同专业中级项目培训,但不能降级培训。

(三)开班申请

(1)申请开班所需资料:复工复产批准件、开班申请表、培训合同书、教学方案、课时安排、培训费用预算和学员花名册、残疾人培训报名表、办学场地证明、师资证明、身份证复印件(师生)、残疾证复印件等;

2)由市残联就业中心对培训学校上报的学员进行筛选,并将符合培训条件的学员信息及时反馈;

3)提交开班资料后,按照“六步法”的要求,经市人社局备案,培训机构方可开班,并建立培训台账;

(4)培训学校组织学员,拟定开班时间和培训项目,提前5个工作日上报南昌市残疾人劳动就业服务中心(以下简称“就业中心”)申请开班。

(四)审核批准

就业中心对开班相关资料审核批准后,通知培训机构开班。

三、监督管理

(一)监督程序

1、开班当天由就业中心工作人员现场检查(两人以上含两人);

2、培训期间市残联、市财政局不定时间,不定次数进行抽查;

3、培训结业后,对培训班台账进行审核。

(二)监督内容

1、疫情防控期间,培训机构实行“日报告”、“零报告”制度,每日定期对机构环境进行清扫与消毒并记录,同时对参训学员进行体温监测,每天向市残联就业中心报告,遇到出现发热症患者等特别情况,要随时报告,第一时间内隔离观察,立即联系指定医院转接诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、开班时保持良好的教学环境、上课秩序,张贴教学管理制度、课时安排表、注意事项、规章制度等。做好学员签到工作,并做好记录(应到人数、实到人数、未到课原因)等。

3、培训学校需提供打卡机(人脸识别),学员实行上课、下课两次打卡;培训结业时,打卡记录需一份交于就业中心(复印件),一份培训机构留存(原件)。

4、检查方式分为现场抽查、视频抽查、个别核查、资料检查等方式开展,培训期间3次(不含3次)到课率在90%以下,取消机构培训资格。

5、对初级班学员未到课3次以上(不3次)的取消其培训资格;对中级班学员未到课5次以上(不5次)的取消其培训资格。培训机构需及时掌握每位学员到课情况,学员如出现未到课现象,应及时告知学员,以免培训资格被取消。

6、在培训过程中发现冒名顶替的,当场取消其培训资格。

7、禁止培训机构在培训期间进行恶性竞争,一经发现取消其培训机构资格。

四、考核鉴定

根据规定,参加培训后需取得相应证书(职业资格证书、职业技能等级证书、培训合格证书等)的,应在人社局监督下组织实际参训人员参加考核鉴定。

五、台账管理

(一)学员档案统一由培训学校整理装订成册;

(二)学员档案整理内容:

1、市残联与市财政局联合下发的培训计划通知复印件;

2、就业中心与培训学校签订的合同;

3、培训学校开班申请表原件及扫描件;

4、教学计划、教学课程安排表原件及扫描件;

5、培训学员花名册原件及扫描件;

6、学员资料(学员培训报名表、身份证复印件、残疾证复印件、意见反馈表、职业技能培训资格证书复印件、考试试卷等);

7、培训学校相关证件(教师资质、非企业法人登记证和办学许可证等证件);

8、学员考勤表、请假条及抽查情况记录表等;

9、学员教材、文具等领用表;

10、培训场景图片和光盘;

11、与培训相关的其它资料。

(三)档案整理完后报就业中心审核并存档。

六、经费拨付

(一)由就业中心拟定拨付残疾人职业技能培训经费的申请报告,连同档案、资料一并报市财政局审核;

(二)市财政局审核后,通过直接支付的形式,拨付给各培训机构。

七、本办法自下发之日起实施,原2017年5月23日下发的《南昌市残疾人职业技能培训管理办法》同时作废。